建立科学规范的干部使用和管理的运行机制,对推进干部使用和管理的科学化、民主化、制度化建设具有十分重要的意义。
我院在深化干部制度改革上始终坚持以党的基本路线为指针。干部任用制度改革的目的是引进竞争机制和监督约束机制,良好制度的建立和运行。
(1)干部的选拔和任用
①定岗定编
实施科技兴院和深化医院人事制度改革,增强医院发展活力,对行政后勤科室在浓缩的基础上,按照精简、效能的原则,合理设置,动态管理。根据工作需要,对重点科室、优势学科给予一定的倾斜,探索一种有效的良性运行机制。
②选拔任用干部原则
选拔任用干部必须遵循:任人唯贤、德才兼备原则;群众公认,注重实际原则;公开、平等、竞争、择优原则;民主集中制原则;严格程序,依法办事原则。
③选拔任用干部条件:
a.政治条件
坚持四项基本原则,贯彻执行党的路线、方针、政策,树立“八荣八耻”观点,努力用社会主义荣辱观的立场、观点、方法分析和解决实际问题。开拓创新、求真务实、作风民主,密切联系群众和加强团队精神。坚持原则,严于律己,组织纪律观念强。
b.业务素质
业务管理干部要具有本专业较系统的基础理论和专业知识,努力学习经济管理、先进的科技知识和管理经验,刻苦钻研业务,有较强的政治理论和创新精神。
c.学历程度
原则上,临床医技科主任须本科及以上学历;临床科室护士长须大专及以上学历;行政职能科室负责人须大专及以上学历。
d.年龄条件
临床医技科室科主任、护士长、行政职能科室负责人,不同岗位设定不同年龄层次。
e.身体条件
年富力强、身体健康,能够胜任本职工作。
④选拔任用干部的程序
a. 民主推荐
由会议投票推荐或个别谈话推荐,广泛征求群众意见,提出推荐干部的候选人名单。
b.考查
院部对拟任的干部进行全面的考察,全面了解被考察人的德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩,并写出实事求是的考察材料。
c,报送院长办公会会讨论决定
在考察的基础上,报送候选人的详实情况,实施竞聘上岗。
d.任职
在院长办公会讨论决议后,进行公示,下发职位通知。
⑤干部任职后的管理
院长办公会指派专人谈话,提出希望和要求,加强学习,改进作风,牢固树立正确的荣辱观,不断提高政治、业务素质,明确工作职责,做好工作;干部任职后在新岗位上表现的水平、能力、政绩等各方面情况进行跟踪考察,有利于干部发扬成绩,纠正缺点,有利于干部成长。
⑥干部的待遇和培训工作
职位的干部自任职的下月起,享受中层干部奖金系数。
为适应医院改革发展的需要,提高干部队伍的素质,对干部进行培训,培训的内容包括政治理论、专业知识和科学文化知识等方面,尤其是管理知识培训,系统的和正规化的培训与实际工作相结合。干部的政治理论培训要学会运用科学的发展观来正确认清形势、锐意进取、创新观念,全面自觉地遵循“八荣八耻”,树立社会主义荣辱观。干部的业务知识培训要具有多专业、多层次,从实际出发,分别确定培训内容,以开阔视野,提高工作效率。
(2)管理与考核
①干部管理原则
医院要深化干部管理制度的改革,适应改革和创新发展的要求,按照干部队伍德才兼备的原则、注重实绩鼓励竞争,为各类优秀人才的脱颖而出提供制度保证。坚持干部能上能下、待遇能高能低的激励竞争机制,推行和完善干部民主评议制度,选贤任能,要以工作实绩为主要依据,以评价干部是否能胜任为主要内容。
②干部的轮岗制度
为加强重点岗位干部的管理、监督、建立长效机制,对医院关键岗位或在一个部门工作时间较长的中层干部实行轮岗制度,轮岗人员要服从组织安排,接到职位通知后应在限定时间到位。轮岗交流的干部要以饱满的热情,积极投入到新的工作中去,尽快适应新的环境。
③干部的考核
a.工作述职
工作述职是中层干部年度考核的前提和基础。每位中层干部都应态度认真,实事求是地总结所做的工作,客观的评价自己,事先准备好述职材料,填写年度考核表,述职会一般采取相对集中的方式,在第二年初进行,个人述职时间限定在六分钟以内。办公室会同有关部门负责会议通知、会场安排等准备工作。
b 测评范围
测评的范围:院领导、职能科室负责人、科主任、护士长、党支部书记等,参加测评人员应有高度的责任心,认真听取述职人员的述职,根据述职人的平时工作表现和工作实绩,对照考核内容和标准,客观、公正、全面的给述职人进行评分。
c.考核内容
考核注重德、能、勤、绩、廉:五个方面实绩:
德,是指干部贯彻执行党的路线、方针、政策,执行医院各项规章制度,遵守职业道德规范,维护职业声誉和集体荣誉,事业心和责任感,对待病人态度、举止、语言等方面内容。
能,是指干部的创新精神和完成工作的能力。主要包括管理水平、工作作风、团结同志、组织协调能力,学习业务知识,熟悉本职业务,胜任本职工作,解决和处理复杂疑难问题能力。
勤,工作态度、工作作风是否扎实,勤奋敬业、吃苦精神和遵守劳动纪律情况。
绩,加强效能建设,包括:完成工作数量、工作效率、工作质量以及完成工作的及时性和创造性,并以高效的工作作风赢得群众的信任,充分体现办事效率、工作能力和服务效果,主要看干部的工作实绩。
廉,能自觉抵制各种不正之风,廉洁自律、公私分明,要求干部在工作和生活中严于律己,不搞特殊化,一身正气,为官清廉,在群众中起表率作用。
考核的等次:年度考核测评应确定等次,等次分为优秀、良好、合格、不合格四级。
(3)干部的培养
①后备干部的条件
培养后配干部要贯彻科学的发展观和“八荣八耻”的基本要求,注意后备干部的选拔和培养,首先要看准、选好后备干部,再进行较长时间的考察、教育、培养,提高他们多方面的素质。
对专业技术干部,要做好双向的考核和培养:不仅在专业技术上拔尖,又要在政治思想上合格,还要具有较强的管理能力及协调能力,这样才能管好一个科室,带好一个学科。要将用于改革、开拓创新、政绩突出、廉洁务实群众信任的优秀中青年干部物色成为后备人选,按照“四化”的标准,专业知识要配套。培养方向为行政管理的后备干部,要求有较好的行政管理能力;培养方向为业务管理的后备干部,要求不仅要有精湛的业务知识和技能,也要有行政管理能力。
②后备干部的选拔
a 民主推荐
采取多种形式,通过各种途径,推贤举能。
b.组织考察
认真对培养干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行详细考察,并写出具体的考核材料。
c.由院长办公会讨论决定
根据干部的培养条件、发展方向,由院院长办公会审定,列为培养对象。
③培养干部的方法
根据后备干部拟任职务所必需具备的条件,采取缺什么补什么的方法,有计划的进行重点培养,帮助他们成长,有计划地进行培训,后备干部名单是不断滚动和发展变化的,院部对已列入名单的干部的情况要进行跟踪考察,不断地充实调整。
④培养后备干部的内容
a.建立后备干部考察制度
培养的后备干部,采取平时考察与年度考察相结合,主要考察干部的思想理论水平和组织领导能力提高的情况,接受培训、学习和实际工作锻炼的情况。
b.做好培养的干部调整和补充工作
培养后备干部不是一成不变的,要适时把条件成熟的后备干部充实到中层岗位中去。
c.建立培养干部档案
培养后备干部的考察、培训等情况形成书面材料,立卷保管,有利于干部培养和使用。